All rights reserved. 菅義偉首相（写真）は１２日、大阪府など関西３府県を緊急事態宣言の対象とする方針にかじを切った。発令済みの首都圏４都県の知事の訴えに続き、またも知事主導で対応を余儀なくされた形＝東京・永田町　【時事通信社】, 中長期滞在型ホテル「MIMARU大阪 難波NORTH」（大阪市西区南堀江1）が1月14日、南堀江にオープンした。, マスク専門店「MASK CLUB（マスククラブ）」が1月15日、地下街「なんばウォーク」（大阪市中央区千日前）にオープンする。, たこ焼き店・お好み焼き店を運営する「くれおーる」（大阪市中央区千日前1）は1月8日、緊急事態宣言が出た1都3県に向け、たこ焼きとお好み焼きを格安で販売する「くれおーる応援便」を始めた。, FM大阪（大阪市浪速区湊町1）がFM京都（京都府京都市）、Kiss FM KOBE（兵庫県神戸市）と合同の生放送コーナー「ZOOM IN KANSAI」を1月6日に開始した。, 映画「えんとつ町のプペル」の上映に合わせて、道頓堀エリアの店のシャッターにアートを描くイベントが12月22日、始まった。. 緊急事態宣言、再び知事主導 . 政府は感染拡大が続く関西の2府1県について、緊急事態宣言を出す方向で調整に乗り出しました。近く、発表する見通しです。政権幹部の1人は、知事から要請を受けている大…（2021年1月11日 18時59分11秒） 0 ; 菅義偉首相（写真）は12日、大阪府など関西3府県を緊急事態宣言の対象とする方針にかじを切った。発令済みの首都圏4都県の知事の訴えに続き、またも知事主導で対応を余儀なくされた形＝東京・永田町 【時事通信社】 シェア. 緊急事態宣言、再び知事主導. 共同で政府に緊急事態宣言の要請を行ったことがニュースになっています。 これを受けて大阪府も緊急事態宣言が出るのか気になりますよね。 今回は、 再び発令される可能性がある緊急事態宣言 について、 大阪府に発令されるのはいつからなのか？ 0 ; 菅義偉首相（写真）は12日、大阪府など関西3府県を緊急事態宣言の対象とする方針にかじを切った。発令済みの首都圏4都県の知事の訴えに続き、またも知事主導で対応を余儀なくされた形＝東京・永田町 【時事通信社】 シェア. 0 ; 菅義偉首相（写真）は12日、大阪府など関西3府県を緊急事態宣言の対象とする方針にかじを切った。発令済みの首都圏4都県の知事の訴えに続き、またも知事主導で対応を余儀なくされた形＝東京・永田町 【時事通信社】 シェア. 東京、埼玉、千葉、神奈川の一都三県を対象に発出した緊急事態宣言。芸能界へもその影響は、あっという間に広がった。女優の浜辺美波（20）、北川景子（34）らが出演し…（2021年1月10日 20時0分0秒） 緊急事態宣言、再び知事主導. 著作権はなんば経済新聞またはその情報提供者に属します。. シェア. 菅義偉首相（写真）は12日、大阪府など関西3府県を緊急事態宣言の対象とする方針にかじを切った。発令済みの首都圏4都県の知事の訴えに続き、またも知事主導で対応を余儀なくされた形＝東京・永田町 【時事通信社】 新型コロナウイルスの感染拡大を受け、大阪、京都、兵庫の3府県知事は9日、西村経済再生相とオンラインで会談し、新型インフルエンザ対策特別措置法に基づく緊急事態宣言…（2021年1月9日 20時45分0秒） Copyright 2020 RAPLE Co.,LTD. 園田寿 | 甲南大学法科大学院教授、弁護士 1/7(木) 18:57. 0 ; 菅義偉首相（写真）は12日、大阪府など関西3府県を緊急事態宣言の対象とする方針にかじを切った。発令済みの首都圏4都県の知事の訴えに続き、またも知事主導で対応を余儀なくされた形＝東京・永田町 【時事通信社】 シェア. 緊急事態宣言、再び知事主導. 【緊急事態宣言の期間中、以下の取組をお願いしています。】 (1)外出・移動. 現在JavaScriptが無効になっています。Yahoo!ニュースのすべての機能を利用するためには、JavaScriptの設定を有効にしてください。JavaScriptの設定を変更する方法はこちら。, 国民生活に計り知れない深刻な影響が生じますので、改めて緊急事態宣言の法的な根拠と仕組みを確認しておきたいと思います。, 日本で初の新型コロナ患者が確認されたのが昨年1月16日で、令和2年1月30日、政府はただちに〈新型コロナウイルス感染症対策本部〉を新型インフルエンザ等対策特別措置法第15条1項にもとづいて設置しました（以下、条文は特措法の条文）。政府対策本部（長は総理大臣）は、政府行動計画に基づいて基本的な対処の方針を定めます（18条1項）, その後、3月13日に特措法が改正され、新型コロナ感染症がこの法律の「新型インフルエンザ」とみなされ、同法が新型コロナに対しても適用可能となりました。このときから具体的に国の新型コロナ対策が動き出しました。, 政府に対策本部が設置された場合、都道府県は直ちに知事を長とする都道府県対策本部を設置し（22条）、政府の対策本部と緊密に連携します。, この段階で知事ができることの中でとくに住民に対する措置としては、次の点が重要です。, 都道府県対策知事は、新型コロナ対策を「的確かつ迅速に実施するため必要があると認めるときは、公私の団体又は個人に対し」、対策の実施に関し必要な協力の要請（お願い）をすることができます（24条9項）。, 新型コロナの全国的かつ急速なまん延によって、国民生活および国民経済に重大な影響が生じるおそれがある場合に、(1)緊急事態の概要を示し、(2)緊急事態として実施すべき緊急措置および期間（2年までで、延長は1年）、(2)実施すべき区域を限定して、公示します。これが〈緊急事態宣言〉です（32条）。, この宣言によって国および都道府県等は具体的な緊急事態措置を講じることが可能となります。, 住民に対して一定期間、区域を限って、病院への通院や通学、食料の買い出し、職場への通勤などの生活の維持に必要な場合を除いてみだりに外出しないこと（不要不急の外出自粛）や、その他新型コロナの感染の防止に必要な協力を要請することができます。, なお、これは法的強制力のない行政指導であって、罰則はありません。また、上記の24条9項による外出自粛要請と基本的には変わりはありません。, 当該施設の使用制限や停止、またはイベント等の開催制限や停止、営業自粛などの要請・指示を、施設の管理者や主催者に対して行うことができます（今回は休校要請は今のところありません）。, 知事は、まず第2項の「要請」を行い、これに応じない場合に第3項の「指示」を行います。「要請」と「指示」は明確に区別することが難しいですが、「要請」は簡単にいえば「お願い」であり、開催者が対応に苦慮する場合もあることから「要請」という柔らかな言葉が使われたものと思われます。「指示」はそれよりも若干強いものとなります。しかし、ともに不服従の場合の罰則はありません。, 知事は、施設名や所在地などを「公表」できることになっていますが、これには要請や指示に従わない者に対する懲罰的意味はありません。公表はあくまでも「要請」や「指示」を行ったことそれじたいを公表するものであり、公表についての要件として対象者の不服従が前提とはなっていません。ですから、これを懲罰的に運用することは間違っています。, 公的な補償は規定されていません。これは、施設等の使用制限があくまでも新型コロナのまん延防止という観点からのものであること、そして、事業等に危険が内在する場合の社会的制約であり、本来自粛されるべきものであることといった理由からだとされています。, とは言っても国民や事業者が経済的な困難に遭遇することは間違いありません。この点、法は政府関係金融機関等による公的融資を規定するのみです（60条）。もともと、今回のような全国的で長期にわたるような感染まん延は想定されていなかったのではないかと思われます。不十分な内容だといわざるをえません。, 医療機関が不足する場合、知事は臨時のプレハブやテントなどの臨時の医療施設を病院の外などに開設したり、そのための土地等を一時的に使用することができます（49条）。, これらの実効性を担保するために、立入検査も可能です（72条1項、2項）。この立入検査を拒否した場合は、30万円以下の罰金に処せられます（第77条）。, 電気・ガス・水道事業者、運送・通信・郵便事業者等は、その事業の実施について必要な措置を講じなければなりません（52条、53条）。これらを止めることは想定されていません。, 他方、(1)医療品やマスク、食料品などの売り渡しを業者に要請することができ（第55条1項）、(2)これに従わない場合には収用（取り上げること）ができ（同条2項）、(3)業者らが勝手に売らないようにそれらの保管を命じることもできます（同条3項）。違反した場合には、6ヶ月以下の懲役か30万円以下の罰金が科されます（第76条）。, 国および都道府県は、特別の処分が行われたときは損失を補償しなければならず（62条1項）、また、都道府県は、要請等に従って医療の提供を行う医療関係者がそのために死亡等したときは損害を補償しなければなりません（63条）。, 緊急事態宣言下ではなくとも、上記のように、都道府県の対策本部長である知事は、住民に対して外出・営業自粛要請を行うことは可能（24条9項）です。, 緊急事態宣言が出されると、今度は知事は45条1項に基づく外出自粛要請、同条2項に基づく営業自粛要請を出すことができます。要請に応じなければ、さらに指示を出します（同条3項）。そして、要請や指示を行ったという事実は（行政の濫用を牽制する意味で）必ず公表されます（同条3項）が、これは上述したように（不服従が公表の要件ではないので）懲罰的な意味合いはなく、あくまでも行政指導の一環であり、市民に対する情報提供として行われます。, 知事がまず第24条9項にもとづいて、たとえば業種を限定して「酒類を提供する飲食店」一般に対する時短営業などの要請を行ったところ、通常どおり営業を続けている「居酒屋Ａ」があった場合は、緊急事態宣言下であれば、その経営者に対して第45条2項に基づいた個別の営業自粛を要請し、さらに同条3項に基づく営業自粛の指示を行う。そして、要請や指示を行ったという事実が同条4項にもとづいて公表されます。（了）, 1952年生まれ。関西大学大学院修了後、関西大学法学部講師、助教授をへて、関西大学法学部教授。2004年からは、甲南大学法科大学院教授（弁護士）。専門は刑事法。ネットワーク犯罪、児童ポルノ規制、青少年有害情報規制、個人情報保護などを研究。主著に『情報社会と刑法』（2011年成文堂、単著）、『インターネットの法律問題－理論と実務－』（2013年新日本法規出版、共著）、『改正児童ポルノ禁止法を考える』（2014年日本評論社、共編著）、『エロスと「わいせつ」のあいだ』（2016年朝日新書、共著）など。趣味は、囲碁とジャズ。【座右の銘】法学は、物言わぬテミス（正義の女神）に言葉を与ふる作業なり。, ※本コメント機能はFacebook Ireland Limitedによって提供されており、この機能によって生じた損害に対してヤフー株式会社は一切の責任を負いません。, この特措法は平成24年に公布された法律であり、新型インフルエンザ等が全国的にまん延した場合を想定して対策の実施に関する計画、発生時の措置、緊急事態措置などについて特別の規定を設けた法律です（1条）。, これは、たとえば手洗いやうがいなどの一般的な感染対策の広報活動、これについてのボランティア団体への要請、また、学校や社会福祉施設等でのイベントの延期や制限、一般住民への外出自粛などについて要請することなどです。, 専門家会議によって「緊急事態」に該当するとの判断があった場合には、政府対策本部長は緊急事態宣言を発する。, 【黒川案件】東京第６検察審査会のみなさま、ご苦労さまでした。しかし、議決書には違和感を覚えました。, 特別定額給付金の再支給がいよいよ現実的に。緊急事態宣言は総人口の半数以上が影響を受ける(大濱崎卓真), 生活保護申請をためらわせることがないように　厚生労働省が再三にわたって全国の福祉課へ注意喚起(藤田孝典), 1人で悩まないで　緊急事態宣言下での妊婦さんへのメンタルケア、ポイントは(重見大介), 緊急事態宣言が発令も「営業時間を短縮しない！」　有名飲食店の決断が賛同されるワケ(東龍), Twitter 永久停止、トランプ大統領8,877万人フォロワーアカウントが一瞬にして消えた日(神田敏晶), 特別定額給付金の再支給がいよいよ現実的に。緊急事態宣言は総人口の半数以上が影響を受ける, 菅義偉首相 ２度目の特別定額給付金はいつ支給するのでしょうか　早く支給決定してください, 仁義なき後出しじゃんけん スマホ新料金プランのバトルは「月2480円20GB」に到達　どこを選ぶか, 安倍政権から菅政権に引き継がれた「説明責任無視」の姿勢、「虚偽答弁」徹底追及で是正を, ＃二回目の現金一律給付を求めます がTwitterトレンド入り 自民党議員からも給付すべきとの声, 37歳。女性とお付き合いしたことがありません。でも、幸せな家庭を築きたい～おみおじリポート（62）～, 「米経済対策の規模を意識して債券は上値が重い」牛さん熊さんの本日の債券（引け後）2021年1月14日. 〇 住民の皆様には、不要不急の外出や移動について、感染拡大予防のため、自粛を要請します。 〇 飲食による感染リスクが高い場面を回避する各種の対策を行います。これらの対策の実効性を高めるため、「20 なんば経済新聞に掲載の記事・写真・図表などの無断転載を禁止します。 緊急事態宣言再び 改めて法的な根拠と仕組を確認する . ツイート. 緊急事態宣言、再び知事主導. 緊急事態宣言が大阪など2府1県に拡大されれば、日本経済への打撃も大きくなりそうだ。外食や観光関連を中心に消費が落ち込み、経済成長率が2021年1〜3月期に再びマイナスに陥る恐れが強 … 0 ; 菅義偉首相（写真）は12日、大阪府など関西3府県を緊急事態宣言の対象とする方針にかじを切った。発令済みの首都圏4都県の知事の訴えに続き、またも知事主導で対応を余儀なくされた形＝東京・永田町 【時事通信社】 シェア. 政府は13日、大阪、京都、兵庫の関西3府県への緊急事態宣言を決定します。期限は首都圏の1都3県と同様に、来月7日までとする方針です。「大阪をはじめ、感染が大幅に…（2021年1月12日 …